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                《關於劃定禁止使用高排放非道路移動機械區域的通告》政策解讀

                快三大小单双app門戶網站 www.yuanling.gov.cn 發布時間:2020-12-25 16:41


                一、出臺《關於劃定禁止使用高排放非道路移動機械區域的通告》的必要性

                第一、是《中華人民共和國大氣汙染防治法》《國務院關於印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》(國發〔2018〕22號)和《湖南省人民政府關於印發(湖南省汙染防治攻堅戰三年行動計劃(2018-2020年)>的通知》(湘政發〔2018〕17號)等法律法規的要求。

                第二、劃定禁止使用高排放非道路移動機械區域,逐步推動非道路移動機械的大氣汙染減排,是強化大氣汙染防治措施的工作舉措,對促進城市環境空氣質量的持續改善、打贏藍天保衛戰具有重要意義。

                二、起草過程

                (一)立項審查情況

                根據《中華人民共和國大氣汙染防治法》《國務院關於印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》(國發〔2018〕22號)和《湖南省人民政府關於印發(湖南省汙染防治攻堅戰三年行動計劃(2018-2020年)>的通知》(湘政發〔2018〕17號)等規定和2020717日懷化市人民政府發布的《關於劃定禁止使用高排放非道路移動機械區域的通告》,結合我縣城區的實際情況,我局擬定了《關於劃定禁止使用高排放非道路移動機械區域的通告》(送審稿),並報縣人民政府分管副縣長及縣人民政府辦公室文秘室審閱後,再請市場監管、交通、農業、水利、住建等相關部門會簽。

                (二)組織或者參加調查研究的情況

                2020714日,經縣人民政府同意,由我局牽頭,組織各鄉鎮、交通、城管、住建、自然資源、水利等部門召開了全縣非道路移動機械登記調查工作會議。共計調查登記非道路移動機械180臺,基本摸清了全縣非道路移動機械的底數及廢氣排放狀況。

                (三)召開座談會、論證會、咨詢會或者聽證會的情況

                     結合全縣非道路移動機械登記調查工作會議,對我縣非道路移動機械登記及區域劃定的必要性進行了探討並征集意見。參會人員32人,一致認為老舊工程機械汙染物排放較高,流動性大,監管主體不明晰,已成為我縣大氣汙染治理的薄弱環節。劃定高排放非道路移動機械禁止使用區域,是減少大氣汙染物排放的重要舉措。

                (四)聽取有關部門意見以及意見采納情況

                     20201218日,我局按程序請市場監管、交通、農業、水利、住建等相關部門會簽,五個部門均無異議或相關建議。

                在征求意見中,各單位對制定《快三大小单双app關於劃定禁止使用高排放非道路移動機械區域的通告》給予了充分肯定和高度評價。

                三、需要說明的幾個問題

                (一)根據本地實際制定的內容和具體說明:

                1、非道路移動機械種類

                本通告所指高排放非道路移動機械是指達不到《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB368862018)規定的Ⅲ類限值標準,或排放黑煙等可視汙染物的非道路移動機械,主要包括但不限於以下機械類型:挖掘機、起重機、推土機、裝載機、壓路機、攤鋪機、平地機、叉車、樁工機械、旋挖機、 堆高機、場內車輛等。

                2、劃定禁止使用高排放非道路移動機械的區域範圍

                我縣24小時禁止使用高排放非道路移動機械區域(即禁高排區)範圍為:城北片區東至雷山坪沿線;南至濱江大道沿線;西至陽光水岸沿線;北至舒家溶—鴛鴦山沿線。城南片區東至鳳鄭公路沿線;南至新一中校區沿線;西至望聖西路沿線;北至鳳鳴大道沿線。圍合區域面積7.66平方公裏。基本與我縣城區高汙染燃料禁燃區重疊。

                (二)參照外地制定的內容和具體說明

                劃定禁止使用高排放非道路移動機械的區域範圍,參照市人民政府劃定禁止使用高排放非道路移動機械區域的通告(懷政函〔2020〕122號),懷化市城區劃定涵蓋了建成區全部區域,根據我縣實際,本次縣城區劃定禁止使用高排放非道路移動機械區域綜合了現有的建築施工情況、城市規劃發展狀況、前期機械調查情況和今後的環境監管落實情況等方面因素。

                本通告自202111日起實施。

                特此說明。

                                   懷化市生態環境局沅陵分局

                                            20201218

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