為持續深化“放管服”改革優化營商環境，進一步激發市場主體發展活力，在全縣範圍內推行“證照分離”改革全覆蓋，結合我縣實際，現將《快三大小单双app辦公室關於印發快三大小单双app深化“證照分離”改革工作方案的通知》（以下簡稱《通知》）政策解讀如下：

一、《通知》出臺背景

根據《國務院關於深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》（國發〔2021〕7號）、《湖南省人民政府辦公廳關於印發<湖南省深化“證照分離”改革工作方案>的通知》（湘政辦發〔2021〕45號）等相關文件要求，為持續深化“放管服”改革優化營商環境，進一步激發市場主體發展活力，在全縣範圍內推行“證照分離”改革全覆蓋，結合我縣實際，特制定本通知。

二、《通知》的主要內容

（一）推動照後減證和簡化審批

1、直接取消審批。對“典當業特種行業許可證核發”等審批層級為縣級的8項涉企經營許可事項直接取消審批。

2、審批改為備案。對“機動車駕駛員培訓許可”等審批層級為縣級的5項涉企經營許可事項改為備案管理。

3、實行告知承諾。對“旅館業特種行業許可證核發”等審批層級為縣級的29項涉企經營許可事項實行告知承諾。

4、優化審批服務。對“勞務派遣經營許可”等審批層級為縣級以及改革後審批層級下放至縣級的36項涉企經營許可事項實行優化審批服務。

（二）改革系統集成和協同配套

1、實行涉企經營許可事項清單管理。縣政務中心、縣市場監管局牽頭，縣直機關各單位、各鄉鎮人民政府負責，按照“證照分離”改革全覆蓋工作要求，將審批層級為縣級的中央和地方層面設定的涉企經營許可事項全部納入我縣涉企經營許可事項清單，縣審改辦建立健全清單管理制度，動態調整更新清單，及時通過縣政府門戶網站和一體化政務服務平臺向社會公布。縣級各有關部門要逐項認領和嚴格執行清單中的事項。

2、開展經營範圍規範化登記。縣市場監管局牽頭，縣直機關各單位、各鄉鎮人民政府負責，根據國家市場監管總局編制的經營範圍規範目錄，為企業自主選擇經營範圍提供服務。登記機關根據企業自主選擇、申報的經營範圍，明確告知企業需要辦理的經營許可事項，並及時將有關企業登記註冊信息推送至有關主管部門。

3、推進電子證照歸集運用。縣政務服務中心、縣市場監管局、縣發改局牽頭，縣直機關各單位、各鄉鎮人民政府負責，落實國務院關於電子證照標準、規範和樣式的有關要求，及時將電子證照歸集至全國一體化政務服務平臺、全國信用信息共享平臺、國家企業信用信息公示系統，同步歸集至湖南省“互聯網+政務服務”一體化平臺。

4、創新和加強事中事後監管。縣市場監管局、縣司法局牽頭、縣直機關各單位、各鄉鎮人民政府負責，落實放管結合、放管並重要求，結合我縣相對集中行政許可權改革實際，堅持“誰審批、誰負責，誰主管、誰監管”原則，堅決糾正“不批不管”問題，建立健全審管聯動機制，夯實監管責任，由行業主管部門明確監管對象和範圍，制定監管任務和計劃。縣市場監管局負責牽頭全面推行“雙隨機、一公開”監管，持續推進常態化跨部門聯合抽查。縣發改局要加強信用監管工作，建立企業信用與自然人信用掛鉤機制，依法依規實施失信懲戒。縣政務服務中心要深入推進“互聯網+監管”，加強監管信息歸集共享，強化風險預警預測，提升監管精準化、智能化水平。

（三）保障措施

1、加強組織領導。縣市場監管局、縣司法局、縣政務服務中心牽頭負責改革各項工作，縣級各有關部門強化協作配合。

2、抓好工作落實。縣級有關部門結合工作實際，對中央和地方層面設定事項進行逐項認領，明確認領事項與我縣實際實施事項的對應關系，有關主管部門積極主動與省市級主管部門對接。將深化“證照分離”改革納入政府考核內容，確保完成改革任務。

3、強化宣傳培訓。充分利用各類宣傳載體，以各種形式做好改革政策宣傳解讀工作；圍繞改革的核心內容，組織開展專題培訓和不定期的業務培訓；密切跟蹤改革進展情況，及時總結評估、完善政策措施、推廣典型經驗。