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                湖南省財政廳關於印發《湖南省省級預算支出績效評價結果應用管理辦法》的通知

                快三大小单双app門戶網站 www.yuanling.gov.cn 發布時間:2020-12-24 15:54

                湖南省財政廳文

                                                                                  

                湘財績〔20209

                湖南省財政廳關於印發《湖南省省級預算支出績效評價結果應用管理辦法》的通知

                各省直預算部門,各市(州)、縣(市、區)財政局:

                為進一步規範預算績效評價結果應用,增強預算績效評價結果剛性約束,推動全面實施預算績效管理,提高財政資源配置效率和資金使用效益,按照《中共中央 國務院關於全面實施預算績效管理的意見》(中發〔201834號)、《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關於全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔201910號)、《財政部關於印發<項目支出績效評價管理辦法>的通知》(財預〔202010號)和《湖南省財政廳 湖南省審計廳關於建立全面預算績效管理工作協同聯動機制的意見》(湘財績〔20202號)等有關規定,結合我省預算績效管理工作實際,省財政廳制定了《湖南省省級預算支出績效評價結果應用管理辦法》,現予以印發,請遵照執行。

                附件:湖南省省級預算支出績效評價結果應用管理辦法

                湖南省財政廳

                                              20201214


                附件

                湖南省省級預算支出績效評價結果應用管理辦法

                第一章

                第一條為全面實施預算績效管理,規範和加強預算績效評價結果應用,提高財政資源配置效率和資金使用效益,根據《中共中央 國務院關於全面實施預算績效管理的意見》(中發〔201834號)、《中華人民共和國預算法》《財政部關於貫徹落實<中共中央 國務院關於全面實施預算績效管理的意見>通知》(財預〔2018167號)、《財政部關於印發<項目支出績效評價管理辦法>的通知》(財預〔202010號)和《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關於全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔201910號)等有關規定,制定本辦法。

                第二條省級預算支出績效評價結果(以下簡稱績效評價結果)是指省財政廳、省級預算部門(單位)對省級預算支出和政策組織開展績效評價工作後形成的全面反映績效評價對象實際績效情況的內容、事項、結論等,以績效評價報告為主要載體。績效評價結果也包括省財政廳組織對單位自評和部門評價結果進行抽查復核形成的結論和意見。

                第三條 績效評價結果根據評價組織機構不同,分為財政評價結果、部門評價結果和單位自評結果;根據評價對象和範圍不同,分為項目支出績效評價結果、基本支出績效評價結果、部門整體支出績效評價結果、財政政策績效評價結果和其他項目(如政府投資基金、政府和社會資本合作即PPP、政府采購、政府購買服務、政府債務項目等)績效評價結果。基本支出績效評價結果一般不單獨應用,納入部門整體支出績效評價結果統籌考慮。

                績效評價結果采取評分與評級相結合的形式:90(含)—10080(含)—90分為60(含)—80分為較差60 分以下為

                第四條 績效評價結果應用堅持權責統一、硬化約束、註重實效、評必用的原則。按照財審聯動要求,省財政廳與省審計廳加強協調配合,實現績效評價與審計監督的信息共享、成果共用、整改共抓,強化績效評價結果應用。

                第五條績效評價結果應用方式主要包括:結果報告與通報,結果反饋與整改,結果公開,結果與預算安排相結合,結果與考核掛鉤,績效問責等。

                第六條級財政安排的預算支出,包括本級支出和對市縣轉移支付資金的績效評價結果應用適用本辦法。涉及預算資金及相關管理活動如政府投資基金政府和社會資本合作PPP)、政府采購、政府購買服務、政府債務項目等的績效評價結果應用可參照本辦法執行

                第七條績效評價結果應用中涉及保密事項的,應嚴格遵守保密工作規定。

                第二章結果報告與通報

                第八條 省級預算部門(單位)應按要求及時向省財政廳報送部門評價結果、年度部門整體支出績效自評報告及其他績效自評報告,說明預算支出績效狀況、存在問題、整改措施及建議。

                第九條省財政廳應將部門整體支出和項目支出績效評價結果的總體情況向省人民政府報告。對省委、省政府關心、社會公眾關註以及對經濟社會發展有重要影響的重大項目績效評價結果和財政政策績效評價結果,應向省人民政府進行專題報告,為政府決策提供參考。

                第十條省財政廳和省級預算部門(單位)應按要求向省人大報告重點支出、重大投資項目的績效評價結果。

                第十一條財政廳省級預算部門(單位)應當建立績效評價結果通報制度按照“誰組織實施、誰負責通報”的原則進行通報通報內容主要包括預算績效評價的總體情況、評價結果存在的問題和有關工作建議等。

                第十二條省財政廳負責將預算支出和政策財政評價結果以及對省級預算部門(單位)整體支出績效自評報告的評審、抽查、復核情況等,向省級預算部門(單位)通報,同時可抄報省人大、省人民政府,抄送省監察委、省審計廳、省績效辦,作為其審查監督、決策、行政問責和年度績效評估等工作的依據。對市縣開展的轉移支付資金績效評價結果,向市縣進行通報。

                省級預算部門(單位)負責將部門整體支出績效自評結果項目支出部門評價結果在本系統內通報。

                第三章  結果反饋與整改

                第十三條省財政廳在財政評價結果確定後30日內,以結果反饋意見函的形式,將評價結論、存在問題、意見建議和整改要求反饋給省級預算部門(單位)或其他被評價單位。

                第十四條省級預算部門(單位)或其他被評價單位自收到反饋意見函之日起60日內,根據省財政廳反饋的評價結果及整改要求進行整改,建立整改臺賬,逐個督辦銷號,並將整改落實情況以績效評價結果整改報告書(參考格式見附件)的形式報送省財政廳。省級預算部門(單位)或其他被評價單位制定的整改措施應堅持問題導向和註重實效,針對評價發現問題不斷完善相關政策和管理制度,強化工作舉措,提高整體管理水平和資金使用效益。

                第十五條省級預算部門(單位)組織的部門評價結果反饋與整改參照上述第十三條、第十四條的規定執行。績效自評結果反饋與整改由省級預算部門(單位)視本部門(單位)實際情況確定。

                第四章結果公開

                第十六條績效評價結果應根據政府信息公開和預算績效管理的有關規定,按照“誰組織實施、誰進行公開”的原則,在部門(單位)門戶網站或政府信息公開統一平臺上進行公開。省財政廳負責公開省級預算支出和政策財政評價結果,省級預算部門(單位)負責公開預算績效自評和部門評價結果。

                第十七條 績效評價結果公開的內容必須詳實、準確,主要包括預算績效評價的基本情況、績效評價結論和存在的問題、有關建議等方面,根據需要可全部公開報告內容,也可只就評價結論和存在的突出問題進行公開。績效評價結果公開應當符合政府信息公開和保密工作的有關規定。

                第五章結果與預算安排相結合

                第十八條省財政廳和省級預算部門(單位)應充分運用績效評價提出的相關政策調整建議,包括健全和完善相關政策制度,優化預算支出結構,開展項目整合,調整資金使用方向,調整資金分配依據等。

                第十九條省財政廳和省級預算部門(單位)應建立健全績效評價結果與預算安排和政策調整掛鉤機制,將績效評價結果作為資金是否列入年度預算或支出項目庫、進行預算調整、安排以後年度預算編制的重要依據。省財政廳和省級預算部門(單位)根據績效評價結果評分或評級,在下年度預算安排時分別給予重點支持、優先保障、減少資金或整合項目、取消安排等處理。           

                第二十條 項目(包括專項資金)支出績效評價結果按以下方式進行應用:

                一)一次性項目支出績效評價結果。評定為優和良的,視實際需要對今後同類項目支出予以保障;評定為較差的,在核定下一預算年度同類項目支出預算,按一定比例減少預算額度;評定為的,原則上取消安排同類項目支出預算。

                二)經常性項目支出績效評價結果。評定為和良的,視實際需要下一預算年度予以保障;評定為較差的,在核定下一預算年度該項目支出預算,按一定比例減少預算安排;評定為的,除直接影響機構正常運轉和正常履職外,原則上撤銷該項目。

                三)跨年度項目支出績效評價結果。評定為和良的,視實際需要下一預算年度予以保障;評定為較差的,在核定下一預算年度該項目支出預算,按一定比例減少預算安排;評定為的,暫緩安排下一預算年度該項目支出預算,待項目整改完成後,視項目具體情況安排其預算。

                項目支出財政績效評價結果應用涉及撤銷省級專項資金的,由財政按規定程序報人民政府審批。

                第二十一條 部門整體支出績效評價結果按以下方式進行應用:

                評定為優和良的,視實際需要保障下一年度預算支出;評定為較差和差的,在核定下一預算年度部門預算支出規模,按一定比例扣減部門預算項目支出(中央補助資金安排的項目支出除外)。

                第二十二條財政政策績效評價結果主要作為財政政策調 整、撤銷、延續以及責任追究等的依據。評定為優和良的,視實際需要和財力情況保障相關支出安排;評定為較差的,應對政策進行調整並相應減少支出安排;評定為的,原則上應予以撤銷該政策。

                財政政策績效評價結果應用涉及重大財政政策撤銷或調整的,由財政按規定程序報人民政府審批。

                第二十三條省財政廳和省級預算部門(單位)應將績效評價結果整改落實情況作為預算安排的參考因素。對整改不到位或未實施整改的,視情況按一定比例扣減預算。

                第六章結果與考核掛鉤

                第二十四條將預算績效管理結果納入省委、省政府對省級預算部門(單位)和市州黨委、政府的績效評估指標體系。省財政廳應按照省委、省政府關於政府績效評估工作的要求,結合預算績效管理工作實際,著重從績效目標編報、預算執行監控、績效評價結果、績效評價發現問題整改等方面設置評估指標,做好納入政府績效評估範圍的預算績效管理相關數據采集工作,根據考核指標對省直預算部門(單位)進行評分。

                第二十五條 省財政廳可將省級預算部門(單位)年度預算績效管理情況考核結果抄送省委組織部和省審計廳,作為幹部政績考核和經濟責任審計的參考依據。

                第七章  績效問責

                第二十六條財政評價結果為“差”等次或年度預算績效管理工作考核結果為“差”等次的省級預算部門(單位)對轉移支付績效評價結果為“差”等次或年度預算績效管理工作考核結果排名後十名的市縣財政部門財政廳召集相省級預算部門(單位)、市縣財政部門負責人進行約談,要求其說明情況,提出整改要求,並在規定時間內進行整改。

                第二十七條對不按要求開展預算績效管理工作的省級預算部門(單位),省財政廳可將有關情況上報省人民政府。

                第二十八條各部門(單位)主要負責同誌對本部門本單位預算績效負責,項目負責人對項目績效負責,對重大項目責任人實行績效終身責任追究制。級財政部門預算部門單位)、資金使用單位及其工作人員在預算績效管理工作中存在失職失責、徇私舞弊等違法違紀行為造成財政資金損失浪費依照國家有關規定追究相應責任。

                第二十九條省財政廳和省審計廳充分發揮財審聯動機制的作用,加強工作協調、信息共享。省審計廳依法預算績效管理情況開展審計監督及時向省財政廳通報審計中發現的財政財務管理問題,並提出加強財政管理的意見建議省財政廳在遵守審計信息保密要求的前提下,采取收回資金、扣減預算、暫停撥款、中止項目等措施,將審計成果應用到預算安排和調整中,應用到市縣財政管理工作績效考核與激勵中。省財政廳及時向省審計廳通報財政績效評價中發現的重大問題線索以及需要審計介入的事項,由省審計廳根據法定程序開展審計監督。省財政廳在預算績效管理以及省審計廳在審計監督中發現財政資金閑置、低效無效、損失浪費和截留挪用等行為的,按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處理處罰條例》嚴肅查處。對績效評價中發現的違紀違法問題線索,應當及時移送紀檢監察機關。

                第八章附則

                第三十條各級財政部門和預算部門(單位)可參照本辦法執行,也可結合實際情況制定具體的管理辦法和實施細則。

                第三十一條 本辦法自印發之日起實行。《湖南省財政廳關於印發<湖南省預算績效評價結果應用管理辦法>的通知》(湘財績〔201427號)同時廢止。

                附件:預算績效評價結果整改報告書


                附件

                預算績效評價結果整改報告書

                預算部門(單位)(蓋章):                 

                項目名稱

                評價內容

                聯系人及電話

                部門(單位)負責人(簽字):                期:

                信息公開選項:主動公開

                南省財政廳辦公室                      20201214日印發